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宜春财政“四聚焦四全力”贯彻落实十九大精神
信息来源:预算科  更新时间:18-07-18 09:43:00
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  今年以来,宜春财政坚持以十九大精神为指引,牢固树立新发展理念,用创新的思路和方法,不断提升经济发展的质量,支持打好三大攻坚战,用更多的改革发展成果惠及百姓、惠及民生,积极构建现代财政制度,为地方经济社会发展提供坚实的支撑。

  一、聚焦财政职能,全力推动高质量发展

  一是筹措资金支持中心城加快发展。市级安排教育发展专项资金7000万元,着力支持教育新区建设和教育事业发展;整合安排旅游等服务业发展升级专项资金9600余万元,支持打造休闲旅游度假商贸中心;安排医疗卫生、食品安全等方面资金7000余万元,支持打造医疗健康养生中心;安排大数据、新兴产业等专项资金1亿余元,支持打造大数据智慧小镇和先进制造业基地。

  二是统筹资金支持创新驱动发展。市级统筹安排工业发展升级和科技专项资金超过1亿元,推动战略新兴产业发展,通过后补助方式支持科技创新,引导和激励企业加大研发投入(RD经费),支持创新驱动产业兴市

  三是撬动资金支持企业稳健发展。上半年,全市通过助贷周转金、财园信贷通财政惠农信贷通、国有小额贷款、财政信用担保四贷一保扶持机制,合计撬动金融资金69.31亿元,受益中小微企业及个体2972户。

  二、聚焦重点领域,全力支持打好三大攻坚战

  一是全力防范化解重大风险。在全市上线债务管理新系统,新建、完善多项债务统计制度,对全市政府债务实施动态监控,并有序推进存量政府债务置换消化工作。进一步推动平台公司市场化转型,严防隐性债务。对不符合条件、操作不规范、信息不完整的已入库PPP项目进行清理出库,清退项目6个,筑牢PPP项目财政承受能力10%限额的红线

  二是全力支持实施脱贫攻坚。继续加大扶贫资金投入力度,市、县两级财政统筹安排扶贫专项资金1.4亿元,争取到上级扶贫补助资金2.7亿元,大力支持深入实施全省脱贫攻坚五大工程。全面开展扶贫领域作风问题专项治理,加强对扶贫资金使用管理的监督检查。调整完善财政涉农扶贫资金整合范围,纳入省级试点的原中央苏区县袁州区、樟树市计划整合上级补助资金达到1.5亿元。

  三是全力打造绿色生态环境。市级整合安排生态文明先行示范区建设专项资金5400余万元,统筹对全市实行全面覆盖、标准统一的流域生态补偿;安排环境保护专项资金1600余万元,支持大气、水、土壤污染整治以及实施污染源普查、城乡环境综合整治等;支持中心城区垃圾分类改革工作,统筹安排2500万元用于中心城区垃圾分类和减量。

  三、聚焦民生保障,全力增进人民福祉

  一是支持提供更加均等的公共服务。上半年,市级拨付各级困难学生资助及免学费补助资金2000余万元,受益学生近万人;安排机关事业单位养老保险基金缺口补助7000万元,确保养老金及时足额发放;安排老年人保险、高龄津贴、居家养老等方面资金600余万元,老年人生活得到多重保障;安排惠民殡葬政策资金300万元,对基本殡葬服务费等实行减免。全市拨付农村危房改造启动资金1.18亿元,大力推进农村危房改造。全市通过一卡通发放财政惠农补贴资金5.75亿元。

  二是支持打造更加丰富的美好生活。上半年,市级拨付资金近2000万元支持市美术馆开馆、市文化馆搬迁和市广播电视台设备更新改造,支持完善重点公共文化设施;统筹资金1500万元购买高雅艺术服务、送戏下乡、广场文化展演及优秀剧目创作编排等,让广大群众在家门口就能享受到文化大餐

  三是支持构建更加和谐的社会环境。市级安排公共安全专项资金近4000万元,支持雪亮工程建设和扫黑除恶专项斗争,建立健全社会治安防控和公共安全体系;安排食品安全经费900万元,加大对食品安全检验和风险监测力度;安排安全生产监督管理经费500万元,用于安全生产事故及风险防控等。

  四、聚焦财税改革,全力构建现代财政制度。

  一是持续完善预算管理。将政府和部门所有收支均编入全口径预算,强化四本预算的统筹衔接。制定《关于清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项有关问题的通知》,提高财政投入的精准性和绩效性。全面实施支出经济分类科目改革,让买米的钱和买油的钱一目了然。对各地、各部门预算公开情况进行全面检查,对发现的问题督促整改到位。

  二是接续理顺财政体制。制定出台《宜春市市对县(市、区)财政体制调整方案》,为县域经济发展松绑减压,调整后市级对县(市、区)让利幅度近七成。下发《关于进一步理顺中心城区财政管理体制的意见》,健全完善财权、事权与支出责任相匹配的体制机制,为打造赣西区域性中心城市奠定体制基础。

  三是继续加强资金问效。将绩效评价结果运用到预算安排中,对绩效评价效果不佳的项目资金进行核减。对市级32个部门的48个项目支出编制预算绩效目标,涉及金额3.23亿元。选择部门购买服务项目开展重点绩效运行监控试点。对国资预算、政府性基金预算相关支出项目进行绩效评价,实现绩效评价从一本预算多本预算覆盖。提高财政投资评审质量,市财政投资评审中心上半年审结预算、结算评审项目220个,核减金额2.95亿元,核减率21%

  (日博365注册 曾平、李华)

 
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